Новые требования к видеонаблюдению в Казахстане с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года в Казахстане введён в действие национальный стандарт СТ РК 4044-2026 «Системы видеонаблюдения. Требования к видам и размещению видеокамер». Документ устанавливает единый подход к выбору камер, их назначению, размещению и построению систем видеонаблюдения.

Стандарт распространяется на видеокамеры и системы видеонаблюдения, предусматриваемые в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений, включая системы с возможностью последующего подключения к цифровым системам мониторинга.

Главное изменение заключается в самом подходе: камера рассматривается не просто как устройство с определённым количеством мегапикселей, а как элемент системы, который должен выполнять конкретную задачу — обеспечивать обзор территории, обнаружение или идентификацию человека, распознавание государственного регистрационного номера автомобиля и другие функции.

Что устанавливает СТ РК 4044-2026

Новый стандарт определяет требования как к отдельным видеокамерам, так и к системе видеонаблюдения в целом. Поэтому при проектировании систем видеонаблюдения необходимо заранее определить назначение каждой точки наблюдения и требования к результату, который должна обеспечивать камера.

В частности, стандартом устанавливаются требования к следующим параметрам:

• назначению видеокамеры;
• типу и характеристикам матрицы;
• разрешению изображения;
• светочувствительности;
• частоте кадров;
• параметрам объектива;
• условиям эксплуатации;
• диапазону рабочих температур;
• защите оборудования от внешних воздействий;
• монтажу и размещению видеокамер;
• передаче, обработке и хранению видеоданных;
• совместимости компонентов системы;
• защите информации.

Таким образом, при проектировании недостаточно выбрать камеру только по разрешению. Необходимо учитывать задачу конкретной точки наблюдения, расстояние до объекта, угол обзора, освещение, параметры объектива и условия эксплуатации.

Кого касается новый стандарт и обязателен ли он?

Область применения СТ РК 4044-2026 связана прежде всего с системами видеонаблюдения, предусматриваемыми при проектировании, строительстве и реконструкции объектов. Поэтому появление стандарта особенно важно для новых проектов и объектов, на которых проводится реконструкция системы видеонаблюдения.

Сам факт введения СТ РК 4044-2026 не означает, что с 1 сентября 2026 года все ранее установленные камеры в Казахстане необходимо заменить.

Согласно статье 26 Закона Республики Казахстан «О стандартизации», национальные и межгосударственные стандарты являются обязательными для применения, если соответствующее указание содержится в законодательстве Республики Казахстан. В остальных случаях документы по стандартизации применяются на добровольной основе, если законодательством не установлено иное.

При этом для отдельных категорий объектов требования к видеонаблюдению могут устанавливаться другими нормативными документами. Поэтому необходимость выполнения конкретных требований следует определять с учётом назначения объекта, действующего законодательства и проектной документации.

СТ РК 4044-2026 — не единственный документ с требованиями к видеонаблюдению

При проектировании системы важно учитывать, что СТ РК 4044-2026 не заменяет другие нормативные требования, действующие для отдельных категорий объектов. Поэтому требования к видеонаблюдению в обычном офисе, торговом центре, учебном заведении или на объекте, уязвимом в террористическом отношении, могут различаться.

Для объектов, уязвимых в террористическом отношении, базовые требования к организации антитеррористической защиты установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305. Для отдельных отраслей дополнительно применяются специальные инструкции и требования, устанавливающие особенности оснащения конкретных категорий объектов.

Отдельно регулируется подключение систем видеонаблюдения к Национальной системе видеомониторинга. Правила её функционирования утверждены приказом Председателя Комитета национальной безопасности РК от 27 октября 2020 года № 69-қе и были обновлены в 2026 году. При этом подключение к Национальной системе видеомониторинга не является универсальным требованием для каждой установленной камеры: правила отдельно предусматривают объекты, подлежащие обязательному подключению, а также возможность подключения на добровольной основе.

При использовании распознавания лиц и другой биометрической видеоаналитики необходимо учитывать также Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите». Закон относит изображение лица и биометрический вектор лица к идентификаторам персональных данных и устанавливает требования к их сбору, обработке, хранению и защите.

Практический вывод: требования к конкретной системе видеонаблюдения необходимо определять не только по СТ РК 4044-2026, но и с учётом назначения и категории объекта, применимых отраслевых требований, необходимости подключения к Национальной системе видеомониторинга и характера используемой видеоаналитики.

Камеры разделяются по назначению

СТ РК 4044-2026 вводит классификацию видеокамер в зависимости от задачи, которую они должны выполнять.

Это важный принцип. Одна и та же камера не становится автоматически подходящей для любой зоны только потому, что имеет высокое разрешение. Например, общий обзор парковки и уверенное распознавание автомобильного номера требуют разного подхода к выбору оборудования, объектива и места монтажа.

Поэтому при подборе видеокамер для системы видеонаблюдения следует начинать не с количества мегапикселей, а с задачи конкретной зоны и требуемого результата.

СТ РК 4044-2026 закрепляет хранение видеозаписей не менее 30 суток

Одно из важных системных требований СТ РК 4044-2026 относится к архиву: система видеонаблюдения должна обеспечивать непрерывную запись, передачу, обработку и хранение видеоданных в течение не менее 30 суток.

При этом требование о 30-суточном хранении видеозаписей нельзя считать абсолютно новым для Казахстана. Для отдельных категорий объектов аналогичная глубина архива предусматривалась действующими нормативными требованиями и ранее. Новый национальный стандарт закрепляет этот параметр уже в рамках единых требований к системам видеонаблюдения, входящим в область его применения.

На практике необходимый объём архива следует рассчитывать ещё на стадии проекта. Он зависит не только от количества камер, но и от разрешения, частоты кадров, используемого видеокодека, среднего битрейта и режима записи.

Например, установка видеорегистратора на 32 канала сама по себе не означает, что система сможет хранить архив в течение 30 суток. Необходим соответствующий объём дискового пространства, а выбранное оборудование должно поддерживать требуемую ёмкость накопителей.

При расчёте архива необходимо учитывать:

• количество видеокамер;
• разрешение каждого видеопотока;
• частоту кадров;
• используемый видеокодек;
• средний и максимальный битрейт;
• режим постоянной записи или записи по событиям;
• требуемую глубину архива;
• максимальный поддерживаемый объём накопителей.

Для крупных систем необходимо учитывать также производительность видеорегистратора или сервера: входящую пропускную способность, количество одновременно обрабатываемых видеопотоков и возможности воспроизведения архива.

Нужно рассчитать видеонаблюдение с архивом от 30 суток? Отправьте специалистам «Авантаж Маркет» количество камер и основные требования к объекту. Рассчитаем нагрузку на сеть, необходимую производительность видеорегистратора и объём накопителей под требуемый срок хранения архива. Получить консультацию по проекту

Разрешение камеры — далеко не единственный параметр

Практика выбора камер исключительно по количеству мегапикселей технически некорректна. Новый стандарт закрепляет более комплексный подход к характеристикам оборудования.

При подборе камеры необходимо учитывать не только разрешение, но также светочувствительность, частоту кадров, параметры объектива, диапазон рабочих температур и уровень защиты от внешних воздействий.

Например, камера высокого разрешения с неправильно подобранным объективом может давать менее полезное изображение нужной зоны, чем камера меньшего разрешения, установленная и настроенная непосредственно под конкретную задачу.

Особое значение получает правильное размещение камер

СТ РК 4044-2026 регулирует не только технические характеристики оборудования, но и вопросы его монтажа и размещения. Это принципиальный момент: эффективность системы определяется не количеством установленных камер, а тем, какую задачу выполняет каждая точка наблюдения.

При проектировании необходимо заранее определить зоны и задачи видеонаблюдения. Камера общего обзора территории, камера на входе и камера контроля автомобильного проезда работают в разных условиях и требуют разного угла обзора, масштаба объекта в кадре и параметров объектива.

Поэтому схема «установим камеры по углам здания, а потом посмотрим» становится всё менее приемлемой для систем, от которых требуется заранее определённый и прогнозируемый результат.

Распознавание лиц и автомобильных номеров

Новый стандарт предусматривает возможность применения интеллектуальной видеоаналитики, включая распознавание лиц, государственных регистрационных номерных знаков транспортных средств и регистрацию событий.

При этом наличие функции аналитики в техническом описании камеры само по себе не гарантирует её эффективную работу на конкретном объекте. Для распознавания имеют значение положение камеры, расстояние до объекта, ракурс, освещение, скорость движения, параметры объектива и качество изображения.

Особенно это актуально для автомобильных проездов. Обычная обзорная камера может хорошо показывать транспортное средство целиком, но не обеспечивать стабильное распознавание государственного регистрационного номера. Для таких задач применяются специализированные камеры, а место и параметры их установки рассчитываются отдельно.

Совместимость оборудования становится частью проекта

Стандарт предусматривает требования к современным протоколам взаимодействия и совместимости компонентов системы.

Для заказчика это означает, что при построении системы необходимо оценивать совместную работу камер, видеорегистраторов, серверов, программного обеспечения и систем хранения. Особенно важна совместимость при использовании оборудования разных производителей или при последующей интеграции видеонаблюдения с другими цифровыми системами.

Сам факт получения видеопотока ещё не означает полной функциональной совместимости оборудования. При интеграции могут иметь значение передача событий, управление камерой, работа видеоаналитики, метаданные, интеллектуальный поиск по архиву и другие функции.

Информационная безопасность системы видеонаблюдения

Современная IP-камера является полноценным сетевым устройством, поэтому защита системы видеонаблюдения выходит далеко за пределы физического монтажа оборудования.

СТ РК 4044-2026 предусматривает защиту информации в соответствии с национальными требованиями информационной безопасности.

На практике при построении IP-видеонаблюдения необходимо предусматривать контролируемый доступ к оборудованию, использование индивидуальных паролей, ограничение доступа извне, актуальное программное обеспечение и грамотную организацию сетевой инфраструктуры.

На крупных объектах видеонаблюдение целесообразно рассматривать как отдельную подсистему локальной сети с собственными требованиями к пропускной способности, безопасности и отказоустойчивости.

Нужно ли менять уже установленное видеонаблюдение?

Автоматической обязанности заменить все ранее установленные камеры из-за введения СТ РК 4044-2026 нет.

Для уже действующей системы необходимо учитывать назначение объекта, требования законодательства, действующую проектную документацию и обязательные требования, которые распространяются именно на конкретный объект.

Если существующее видеонаблюдение модернизируется или объект реконструируется, имеет смысл дополнительно проверить систему на соответствие современным требованиям: назначение и расположение камер, качество изображения, возможности идентификации, срок хранения архива, производительность видеорегистратора, пропускную способность сети и совместимость оборудования.

То есть вопрос следует ставить не «нужно ли заменить все камеры», а «выполняет ли существующая система задачи, которые установлены для конкретного объекта».

Что проверить при проектировании новой системы

Если видеонаблюдение проектируется с нуля или существующая система серьёзно модернизируется, ещё до закупки оборудования необходимо определить основные параметры будущей системы.

1. Задачи каждой камеры. Общий обзор, контроль входа, идентификация человека, наблюдение за кассовой зоной, контроль периметра, распознавание автомобильных номеров и другие задачи.
2. Зоны наблюдения. Расстояние до объекта, ширину контролируемой зоны, высоту и предполагаемое место установки.
3. Условия освещения. Работу днём и ночью, наличие контрового света, фар автомобилей, уличного освещения и других сложных источников света.
4. Параметры объектива. Фокусное расстояние и угол обзора должны соответствовать конкретной задаче наблюдения.
5. Условия эксплуатации. Температурный диапазон и требуемую защиту оборудования от внешних воздействий.
6. Сетевую инфраструктуру. Пропускную способность каналов, характеристики коммутаторов, PoE-бюджет и резерв производительности.
7. Видеорегистратор или сервер. Количество каналов, входящую пропускную способность, поддержку разрешения камер и необходимых функций видеоаналитики.
8. Архив. Объём накопителей должен рассчитываться исходя из реальных параметров видеопотоков и требуемого срока хранения.
9. Совместимость оборудования. Камеры, регистраторы и программное обеспечение должны корректно работать как единая система.
10. Информационную безопасность. Необходимо заранее определить схему доступа к системе и её взаимодействие с корпоративной сетью.

Подробнее о технической логике построения системы мы рассказывали в материале «Как выбрать систему видеонаблюдения: камеры, NVR, PoE и архив».

Что изменится для заказчиков и проектировщиков

Главное практическое следствие появления национального стандарта — переход от формального принципа «поставить нужное количество камер» к проектированию видеонаблюдения под конкретные задачи объекта.

Количество мегапикселей и количество камер остаются важными параметрами, но сами по себе они не определяют, сможет ли система идентифицировать человека, распознать автомобильный номер или предоставить необходимую запись спустя несколько недель после события.

Поэтому ещё до закупки оборудования необходимо определить задачи системы, зоны контроля, требования к изображению, сети и архиву. Такой подход позволяет подобрать совместимое оборудование и избежать дорогостоящей переделки системы после монтажа.

Проектирование видеонаблюдения с учётом задач объекта

Компания «Авантаж Маркет» выполняет подбор оборудования и проектирование систем видеонаблюдения для офисных, торговых, складских, жилых и промышленных объектов в Казахстане.

При разработке решения учитываются задачи каждой камеры, условия эксплуатации, сетевая инфраструктура, требуемая глубина архива, пропускная способность оборудования, совместимость компонентов и возможности интеллектуальной видеоаналитики.

Если система находится на стадии проекта или планируется реконструкция существующего видеонаблюдения, технические требования лучше определить до закупки камер, видеорегистраторов и сетевого оборудования. Это позволяет подбирать оборудование под реальную задачу объекта, а не адаптировать проект под уже приобретённую технику.

Планируете новую систему видеонаблюдения или реконструкцию существующей? Отправьте специалистам «Авантаж Маркет» план объекта или краткое описание задачи. Поможем определить зоны наблюдения, требования к камерам, сети, видеорегистратору и архиву и подобрать оборудование под реальные условия эксплуатации. Обсудить проект видеонаблюдения

Официальные источники

При подготовке материала использованы данные Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан о введении СТ РК 4044-2026, а также положения Закона Республики Казахстан «О стандартизации».

• Министерство торговли и интеграции РК: информация о СТ РК 4044-2026
• Закон Республики Казахстан «О стандартизации» — ИПС «Әділет»
• Постановление Правительства РК №305 от 6 мая 2021 года — требования к антитеррористической защите УТО
• Правила функционирования Национальной системы видеомониторинга — приказ КНБ №69-қе
• Закон РК «О персональных данных и их защите»